沈建发〔2018〕29号

市建委关于加强全国“两会”期间

建筑工地安全生产管理的通知

各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门，地铁集团有限公司，管廊建设单位，各建设、施工、监理单位：

为认真贯彻落实中央和省关于做好全国“两会”期间维护稳定工作的指示精神和市委市政府决策部署，按照省住建厅、市政府转发省安委会办公室《转发国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神切实加强当前安全生产工作的通知》、市安委会办公室印发的《重点时段安全生产保障工作方案》以及《市建委关于加强春节和“两会”期间建筑施工安全生产工作的紧急通知》（沈建发〔2018〕11号）具体部署，结合《沈阳市岁末年初及“两节”“两会”建筑施工安全生产大检查工作实施方案》（沈建发〔2017〕239号）要求，持续推进我市建筑工地安全生产大检查，严格落实施工现场安全生产操作规程，排查安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故发生，确保全国“两会”期间建筑工地安全生产形势稳定。现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，切实落实各级安全生产责任制

各单位要高度重视建筑施工安全生产管理工作，深刻汲取 “1.26”广州地铁工程坍塌较大事故、“1.29”成都地铁中毒窒息较大事故、“2.7”佛山地铁工程隧道坍塌重大事故教训，克服麻痹思想和厌战情绪，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识；要进一步加强组织领导和检查落实，以最坚决态度坚守红线，牢固树立底线思维，以最严格要求落实属地管理和行业监管责任，以零容忍态度消除隐患，持续推进安全生产大检查，保持越来越紧、越来越严、越来越实的工作状态；要进一步强化行业监管责任，督促企业认真落实主体责任，落实全员安全生产责任制，始终紧绷安全生产之弦，坚决防范和遏制建筑施工生产安全事故。

二、全面排查，有效管控安全风险隐患

按照省住建厅和市委市政府工作部署以及《沈阳市岁末年初及“两节”“两会”建筑施工安全生产大检查工作实施方案》有关安排，立即组织对本辖区所有在建、停建项目进行全面排查，包括房屋建筑、房屋拆除、市政基础设施工程和管廊、地铁等地下建设工程，重点对脚手架、模板工程、深基坑、建筑起重机械的安装拆卸等施工重点环节和部位，工程中的基坑、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节以及冬季施工安全措施、现场消防安全保障措施落实情况进行全面排查，加强对薄弱环节的管控，堵塞安全监管漏洞，有效防范和坚决遏制建筑施工生产安全事故的发生。对于停建工程，要认真排查现场防火防盗防中毒措施落实情况；各停工项目开复工前要做好安全检查，对过冬的高支模、基坑、脚手架等分部分项工程要重新进行安全检查，如果没有组织检查验收以及存在消防安全隐患等问题一律不得开复工。同时，要严格落实从业人员实名制，做好人员管理工作。

三、完善预案，全面做好应急值班值守

各单位要细化完善各项应急预案，健全应急指挥机制，加强科学应对、妥善处置各类突发事件。“两会”期间停工的项目，要落实安全措施，加强值班值宿，确保工地安全。“两会”期间正常施工的项目要加强职工特别是重点岗位人员安全管理和教育，开展有针对性的安全培训；并督促施工现场做好消防安全和食品安全工作，谨防火灾和食物中毒。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。要加强值班值守，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，重点岗位实行双人值班值宿，及时掌握安全生产动态。各单位分管领导和安全站长不得同时离沈，要保持24小时通讯畅通，一旦发生突发情况，要快速响应、有效应对、及时处置，并严格执行信息报送程序，要按规定及时上报，不得迟报、漏报。

沈阳市城乡建设委员会

2018年2月27日

（此件公开发布）

沈阳市城乡建设委员会办公室

2018年2月27日印发